《浙江省海产养殖污染防治治理规范》（试行）政策解读
《浙江省海产养殖污染防治治理规范》（试行）（以下简称《规范》）已由浙江省海洋与渔业局印发实行，现解读如下：
一、《规范》制订布景
（一）需要性
2014年实行 “五水共治”以来，我省渔业体系组织实行了旨在改变海产养殖业成长方法、削减养殖对水情况污染、增添渔业治水正能量的——渔业转型促治水举动（2014—2017年），四年来，取得了杰出的生态、社会和经济效益，营造了生态优先、绿色成长气氛，推进了我省海产养殖转型进级和高质量成长。
因为涉渔相干法令律例规章不完美，污染防治和监视治理相干条目散落在分歧法令律例规章中，在推动海产养殖污染防治工作中，尤其是实行新《情况维护法》和国务院《关于印发水污染防治举动打算的通知》以来，行业表里存在着一些对海产养殖及其污染防治基础概念不清等题目，给领导养殖业污染防治和监视治理工作带来必定阻碍。为了明白海产养殖、养殖污染及防治的概念，厘清渔业主管部分、技巧推广和法律机构以及当局相干部分在海产养殖污染防治和监视治理中各自职责，落实义务，同时，规范养殖出产者行动，实行污染防治任务，我局制订出台了《规范》。
（二）重要根据
·《中华国民共和国情况维护法》
·《中华国民共和国水污染防治法》
·《中华国民共和国渔业法》
·《浙江省渔业治理条例》
·《浙江省农业放弃物处置与应用增进措施》（浙江省国民当局令第278号）
·《中华国民共和国农产物质量平安法》。
·《浙江省综合治水工作划定》（浙江省国民当局令第329号）
二、《规范》重要内容及阐明
《规范》包含总则、禁养区和限养区的规定整治，养殖区的污染防治，渔业水域情况监测和监视治理等四个方面。
（一）明白概念和范畴
1、《规范》明白了“海产养殖”概念，该界说有利于区分哪些是养殖，对情况有负面影响；哪些是增殖放流（人放天养），对生态情况改良有利。
2、依据《浙江省农业放弃物处置与应用增进措施》，联合海产养殖现实，明白了海产养殖污染的范围。
3、将海产养殖污染物无害化、资本化、减量化应用纳进本地渔业成长计划和养殖水域滩涂计划中，激励成长绿色生态、优质高效的海产养殖业，将海产养殖对情况的污染降至最低。
4、提出了禁养区和限养区概念，规定措施和禁限养区分歧的治理方式。
（二）领导海产养殖污染防治
1、明白养殖区内，养殖出产者应规范操纵，采用有用办法削减养殖污染物的发生、积聚和排放，依法达标排放或轮回应用。
2、根据《农药治理条例》第三十五条第二款 “严禁应用农药毒鱼、虾、鸟、兽等” 划定，明白将水池和滩涂应用农药杀灭养殖敌害生物列为制止性行动，并依照《农药治理条例》和《浙江省农产物质量平安划定》，请求渔业行政主管部分及渔政法律机构将应用农药的行动，传递给农业法律机构和公安机关。
3、领导养殖出产者应采用哪些办法有用削减养殖污染的发生、积聚和排放，明白领导成长的生态模式和财务资金支撑标的目的。
4、重申渔业主管部分和渔业法律机构的法定职责，对违背《浙江省渔业治理条例》相干条目的行动，应进行监视法律。
（三）关于 “禁养区和限养区规定整治”的阐明
固然现行涉渔法令、律例仅划定县级以上国民当局经由过程编制和实行养殖水域滩涂计划来规定养殖区，而对海产养殖禁养区和限养区规定没有做出划定。但依据《中华国民共和国水污染防治法》、《中华国民共和国农产物质量平安法》、国务院《水十条》和农业部《关于加速推动渔业转方法调构造的领导看法》、《养殖水域滩涂计划》编制规范等相干划定，均明白请求规定制止养殖区和限制养殖区。
是以，本《规范》对禁养区和限养区的关停、整治治理办法合适相干法令，也与我省曩昔几年开展的海产养殖禁、限养区规定和整治的治理办法相一致。
（四）关于“海产养殖尾水排放尺度”的阐明
本《规范》明白“海产养殖尾水排放到达国度和处所划定的排放尺度”（第十二条）。排放尺度分两种，一种是农业部制定的行业尺度，《淡水水池养殖水排放请求》（SCT 9101-2007）和《海水养殖水排放请求》（SCT 9103-2007），各地作为权衡养殖尾水治理查验治理后果的尺度，是建议性尺度，不克不及作为法律根据。《情况法》等情况方面的法令律例划定，情况维护部分制定的养殖尾水排放尺度（强迫性），但今朝我国尚未制定出台。有鉴于此，在国度或省制定出台海产养殖尾水排放强迫性尺度以前，为推动养殖尾水治理工作，各地可以参考农业部出台的行业尺度，作为领导海产养殖污染防治的推举性尺度。
下一步，渔业主管部分将共同环保部分加速制定海产养殖尾水排放强迫性尺度，作为养殖尾水排放法律监视的主要根据。
三、解读机关及解读人
解读机关：浙江省海洋与渔业局
解读人： 梅凯先
