初秋，江苏省定经济单薄村——淮安市淮安区回复镇陈杨村迎来丰产季。“往年村里拿出100亩地莳植金银花，拿出10亩测验考试田鸡养殖，引种小蝌蚪100万尾。眼下，已有药厂前来洽商金银花收购事宜，第一批成蛙也上市发卖。仅这两项，全村73户建档立卡低收进农户户均增收2876元，真是金银花开金银来，蛙声唱响脱贫曲。”村支书杨云说。
“截至往年末，全区累计实现8.16万名建档立卡低收进生齿脱贫，30个省定、市定经济单薄村集体经营性收进达18万元，并达新‘八有’尺度。”淮安区委书记徐子佳告知记者。
党员成为脱贫致富主力军
率领低收进农户脱贫致富，靠的是一支懂营业、接地气的党员干军队伍。淮安区用党建引领脱贫攻坚，让群众真正得实惠。
见到车桥镇康年村支部书记卢攀峰时，他正将村里合作社莳植的无公害年夜米和村平易近自种的有机蔬菜、土鸡蛋等农产物往“苏小农”APP上添加。
康年村是省定经济单薄村，但卢攀峰不情愿戴着这顶“穷帽子”。他把率领贫苦户介入特点财产莳植落实到具体党组织和党员人头，一年多来先后实行稻虾生态种养、藕虾混养等近10个农业项目，传统种养酿成立体生态种养，进股农户除每年保底分红800元外，合作社还将经营收进的20%对农户进行二次分红。往年，村集体增收43万元，带动66户低收进农户脱贫，卢攀峰捧回三面“成长红旗”。
和卢攀峰一样，各经济单薄村铆足劲头求成长，省、市定经济单薄村一共捧回41面红旗。
康年村是淮安区“党建引领、一点五试”农村综合改造的一个缩影。在这项改造中，该区将中心财务农业出产社会化办事、省搀扶村级集体经济成长、财产扶贫、食粮出产全程机械化、社区股份合作制五项省级以上改造试点近2800万元资金进行规范整合，形成以党建引领为保障、地盘流转为焦点、村社一体为模式的立异做法。仅此一项，往年该区6个试点村共增添村集体经济纯收进210余万元，带动300多名低收进生齿就业、600多户低收进农户增收。
项目成为脱贫致强盛引擎
“打赢脱贫攻坚战的基本是成长致富财产、拓宽增收渠道。”徐子佳说。
小湾村耕地面积3336亩，泥土肥饶但应用率低。往年，小湾村“扶贫书记”戚允升带着19户低收进农户流转102亩地盘进行稻虾共养。昔时实现小龙虾发卖10万余元，3万斤稻虾喷鼻米也发卖一空。本年又吸纳18户低收进户再流转400亩地盘，带动更多农户致富。
像小湾村如许的稻虾共养基地全区已成长到3.1万亩。“我们与上海海洋年夜学签署合作协定，与专家团队共建‘稻渔综合种养研讨院’，建成200亩稻虾实验基地和1000亩高尺度示范基地，部署2000万元财产富平易近资金对13个村稻虾综合种养集中连片300亩以上的实行主体予以资金搀扶。”淮安区农业农村局局长嵇勇说，稻虾综合种养每亩同比增收1000元以上，惠及1000余户建档立卡生齿。
为防止返贫构建长效机制，该区对2011年以来扶植的161个扶贫项目运营情形回头看。这些项目中的147个财产增收项目运营杰出，全区扶贫资产收益率由2017年的3.65%提至6.94%。
密织脱贫致富保障网
“要不是政策好，这么高的治疗费我真不知怎么办。”施河镇崔河村建档立卡户于春宝，曩昔7年辗转各地破费近30万元。现在只要带上身份证、社保卡和扶贫手册就能享受“先诊疗后付费”，自付部门不到治疗总用度的10%。
为把“两不愁三保障”落到实处，淮安区找准凸起题目“有的放矢”。2017年6月，在全区33家医疗单元开设扶贫病房，所有建档立卡低收进农户优先进住。截至本年7月底，全区已有16215人享受“先诊疗后付费”，涉及住院用度7574.49万元，医保结算5693.82万元；累计为五保户等贫苦生齿减免用度达535.79万元。
该区还出台建档立卡群众年夜病保险赔付“两降两升”惠平易近办法，即基础医保和年夜病保险赔付起付线降落50%，各分段赔付比例分辨上升5%。“加上当局兜底保障的平易近政医疗救助，真正让最须要的人享受最优惠的帮扶政策，不让‘病根’变‘穷根’。”淮安区卫健委主任胡凤荣说。
联合住房前提改良和农村人居情况整治，淮安区紧盯全区434户农村“四类职员”危房改革义务，采用新建和翻建等办法，11月底前将全体完成。“下一步，将对低收进村履行精准搀扶、一村一策，确保到2020年所有省市定经济单薄村集体收进连续稳固在18万元以上。”徐子佳说。（出处“江苏省淮安市）
