2月15日，农业农村部、生态情况部等十部委结合印发了《关于加速推动海产养殖业绿色成长的若干看法》。这是新中国成立以来第一个经国务院批准、专门针对海产养殖业的领导性文件,是当前和此后一个时代领导我国海产养殖业绿色成长的纲要性文件。
若何贯彻落实领导性文件，联合山东省成长现实，须要我们对推动海产养殖业绿色成长进行深刻思虑，提动身展策略和路径建议。
一、财产合适社会需求
政策有力支撑海产养殖业成长。1958年，党的八年夜二次会议提出了“养捕并举”的领导思惟，这是世界上初次将海产养殖社会感化视同于渔业捕捞。1980年，***同道在《关于编制持久计划的看法》中谈到，“看起来应当以养殖为主，把各类水面包含水塘都应用起来。”1986年，《中华国民共和国渔业法》确立了“以养殖为主”的渔业成长方针。
渔业资本捕捞难以知足群众需求。20世纪60年月末,我国近海海洋捕捞灵活船由1万余艘敏捷增添至20余万艘，海洋捕捞才能跨越资本可蒙受才能30%以上，近海渔业资本量明显降落。远洋渔业成为国际海洋资本竞争主要载体，但整体技巧程度与国外存在10-20年差距。2030年我国生齿总量到达峰值时，海产物需求量将重要依附海产养殖来知足。
海产养殖业是成长最快财产之一。在中共中心国务院《关于放宽政策、加快成长水财产的唆使》的领导下，1988 年我国成为世界上独一一个养殖跨越捕捞的国度，据FAO统计陈述，1991年中国海产养殖已占世界第一，高于其余国度和地域合计产量，中国应用10%的滩涂和海域面积，获取了3000多万吨海产物，发明了约1.3万亿的海洋农业总产值。
碳汇渔业表现渔业生态多功效性。藻类、贝类和滤食性及草食性鱼类等具有明显的碳汇功效。2014年我国海水养殖贝藻从近海移出168万吨碳，淡水滤食性鱼类从内陆水域移出约160万吨碳，二者对削减年夜气CO2的进献量相当于每年植树造林120多万公顷。应用接收氮磷等养分物资特征，“放鱼养水”成为水域生态环保治理优选生物方式。
养殖品种决议其资本节俭型成长。低养分条理的滤食性、草食性和杂食性等占海产养殖种类的70%，位于养分金字塔2级，养殖进程中不须要投喂饵料，2014年我国海产养殖不投饵率为53.8%（淡水35.7%，海水83.0%），远高世界均匀程度。较畜禽养殖投进产出比2.5-7，鱼虾养殖为1-1.2，低投进、高效力的特征决议海产养殖是情况友爱型财产。
二、成长具备实际基本
绿色成长具备水域空间基本。山东全域年夜陆海岸线总长3345 km，所辖海域总面积约15.95×104 km2。潮间带以及水深0-50 m海域面积9.75万km2，淡水湖泊总面积1496.6 km2。新一轮养殖水域滩涂计划包管了可养水域面积。底栖渔业开辟技巧日趋成熟，50m以浅海域8810km2已开展底播增养殖。洪流面生态渔业有序推动。
绿色成长具备财产动能基本。海产原良种系统扶植初具范围，核定“渤海红”扇贝等近30个新品种。集约化养殖成为财产主导模式，多养分条理综合养殖技巧成为水池和近岸养殖主流，测水配方、增殖放流基础实现尺度化。“新六产”推进海产养殖业“连续不断”，“聪明型、体验型、终端型和轮回型”成为渔业新业态。
绿色成长具备科技立异基本。全省共有两院院士、泰山学者、“千人打算”等各类高端人才百余人，海洋渔业范畴科技职员1万余名。省部级以上重点试验室、工程技巧研讨中间等立异平台155个，国度级财产技巧立异计谋同盟4个。科技对渔业经济增加的进献率跨越50%。
绿色成长具备社会办事基本。全省建成省、市、县三级渔业技巧推广机构147个。开辟利用“渔业通”，构建技巧推广、技巧培训和病害防控三位一体渔业技巧信息化办事收集系统。实行下层渔技推广系统改造与扶植补贴项目，晋升82个渔业重点县（市、区）技巧推广机构社会办事才能。
绿色成长具备开放合作基本。“走出往”与“引进来”相联合，与美国、澳年夜利亚等17个国度在生物技巧、病害防控等44个重点范畴开展合作，树立了中俄海洋生物结合试验室等10个稳固的海洋渔业合作机制和平台。中国海洋年夜学等高校院所和省现代农业财产技巧系统渔业立异团队与处所当局或企业树立稳固院地合作机制，助力财产成长。
绿色成长具备政策支持基本。缭绕海产养殖绿色成长，现已形成以《关于加速推动海产养殖业绿色成长的若干看法》为管辖，《山东省村落计谋振兴计划》和《关于立异体系体例机制推动农业绿色成长的实行看法》等计划为配套的渔业绿色成长政策支持系统。政策协力已成，绿色成长走实向深。
三、绿色成长目的定位
海产养殖是在水域内以天然物为对象的出产部分，财产的成长依靠但同时也影响着生态情况。在鼎力推进生态文明扶植和绿色成长的时期布景下，紧紧建立“绿水青山就是金山银山”的成长理念，保持兼顾局部与整体，当前与将来，速度与质量的工作思绪，遵守随机应变和循序渐进的工作方法，有序推动财产绿色成长。
当前，山东海产养殖业成长处于转型进级、提质增效的要害期、攻坚期。不为曩昔成就骄傲，不为传统模式限制，不为已有经验约束，牢牢缭绕打造齐鲁样板和走在前列的目的定位，保持体系化思维，尺度化思维、整体化思维和经济化思维，安身山东、着眼全国，在更普遍的范畴内兼顾资本，构建绿色成长的财产系统，经营系统、立异系统和保障系统。
四、绿色成长策略选择
一是在村落振兴布景下成长海产养殖业。党的十九年夜提出实行村落振兴计谋的重年夜汗青义务，要在更高尺度更高条理上推动农业农村现代化扶植。受二元经济构造影响，占全省行政区划县总数59.7%的重点渔业县（市、区）同样存在财产成长不服衡不充足的题目。将财产置于村落振兴布景下进行策划，有利于增添轨制性供应，补齐成长短板，加速树立现代财产成长系统。
二是在区域出产收集下成长海产养殖业。建立“年夜渔业”成长理念，保持“三产”共兴和“三生”共荣相和谐的成长理念，联合渔港经济区、漂亮村落、田园综合体等主体扶植和农业“新六产”及新旧动能转换成长实践，将海产养殖业融进区域经济成长链条和出产经营收集，在推动多类财产交互式成长中，实现财产链条延长和拓展。
三是在财产业态视角下成长海产养殖业。尊敬差别性和区域性财产成长特点，保持随机应变成长以终端型、体验型、轮回型和聪明型为主体的渔业“新六产”成长模式，使海产养殖业在“连续不断”成长中，慢慢实现由单平生产功效向出产生涯生态多重功效延长和拓展，不竭进步海产养殖业融进经济社会成长的广度和深度。
四是在生态体系程度下成长海产养殖业。安身生态体系构造、功效和办事特色，开展养殖水域滩涂计划断定可养区域生态评估，完美养殖空间计划，随机应变断定水域合适养殖种类、密度、模式和结构。以生态体系承载力为根据，将生态评估贯彻于海产养殖业成长全进程，慢慢成长成以资本增殖为基本特点的“治理型渔业”。
五是在科技立异支持下成长海产养殖业。习近平主席山东考核时提出，“要给农业插上科技的同党，加速构建顺应高产、优质、高效、生态、平安农业成长请求的技巧系统。”海产养殖业绿色成长要以重点财产情势为牵引，以立异示范工程为支持，链条化技巧研发利用，产物化养殖治理立异，慢慢实现财产成长重年夜需乞降可连续成长相和谐。
五、绿色成长路径建议
一是优化养殖区域结构。深刻实行“海上粮仓”扶植计划，落实养殖水域滩涂计划轨制，重点在山东半岛东北部开展上风品种多养分条理养殖和深水抗风波网箱养殖，推动深远海年夜型智能养殖设备利用示范；在山东半岛南部扶植工场化养殖基地和现代渔业示范园区；在黄河三角洲地域开展尺度化水池、盐碱水养殖和滩涂底播增殖；在内陆区域示范推广稻渔综合种养、水池工程化轮回水等生态养殖模式。
二是修建资本增殖区带。扶植渤海湾南部、莱州湾中西部、莱州湾东部、山东半岛东北部、山东半岛南部、海州湾北部6年夜渔业生态修复功效区，海产种质资本维护区和海产原（良）种场。开展水生生物质源养护和“放鱼养水”示范与推广，修建渤海湾、莱州湾贝类和甲壳类修复带；山东半岛东北部、南部海珍品和鱼类资本修复带；海州湾北部甲壳类、鱼类和头足类修复带和内陆公共水域鱼类资本修复网。
三是延长财产成长链条。以品种为单位，计划结构优良种质资本库扶植和财产化基地，树立种质资本开辟办事系统。在南美白对虾、刺参、藻类和贝类养殖上风区结构海产物加产业，增进海产物当场加工增值。扶植集买卖、检测、配送于一体的国度级、区域性产地批发市场和冷链物流基地，完美大批海产物仓储分拨收集。领导企业与电商平台和商超对接合作，开展山东绿色海产物推介运动和收集促销。
四是示范绿色出产样板。在养殖上风区扶植一批精良品种繁育基地、出产机能测试基地和尺度化出产立异与推广示范基地，开展品种区域实验评价及后果展现。融进山东省农业互联互通综合办事平台扶植工程，扶植一批聪明渔业示范基地。联合“新六产”示范县、示范主体创立和现代渔业园区进级版扶植，打造一批“产加销”、“贸工农”一体化尺度化健康养殖园区和产物质量平安示范区。培养渔业财产化经营结合体，完美海产养殖社会化办事系统。
五是拓宽财产成长空间。推广稻渔综合种养，推动75处洪流面生态渔业成长，慢慢推动深远海养殖。推进“新六产”成长，将渔业融进经济社会财产结构，实现财产链拓宽，价值链增值。打造德州、聊城等与京津协同成长合作区，承接渔业转移和技巧合作；施展烟台、威海等市区位上风，拓展与日韩东盟渔业合作空间；应用斐济-中国渔业综合财产园和印尼等国度综合渔业基地，扶植海外养殖基地。
六、成长瞻望
我国海产养殖汗青由3000多年前的殷代延续至今，取得了环球注视的汗青成绩。特殊是改造开放以来，海产养殖产量翻了4番，占到世界总产量的2/3，有用解决了公民吃鱼难、吃鱼贵的题目。
在新的汗青时代，海产养殖业要实现绿色成长，就要下好生态维护这步先手棋，以成长的视角审阅财产业态，以绿色的理念提出新目的、新思绪和新道路。
成长源于开放与合作，这就须要海产养殖业在实现供给优质、平安海产物的财产功效基本上，慎密接洽经济社会财产系统，不竭拓展财产成长的社会功效和生态功效。
